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工信部：将加大产能置换工作的监管力度当令进行“回头看”

2018-08-08 276 字号 A^- A A⁺

　　“下一步，，工信部将在全国领域内进一步加大产能置换工作的监管力度，，当令对已公示布告的产能置换规划进行“回头看”，，对反复置换、弄虚作假的行为，，以及置换规划落实不到位等情况将依法依规严格惩戒。。�！�

　　

　　“2018年是贯彻党的十九大心灵的开局之年，，是钢铁行业去产能的深入之年。。。今年再压减3000万吨产能的工作实现后，，明年的工作重点将转入严控新增产能、防备‘地条钢’死灰复燃、高质量发展以及优化布局方面。。�！�7月25日，，工信部原资料工业司巡视员骆铁军在中国钢铁工业协会五届八次常务理事（扩大）会议上暗示。。。

　　

　　骆铁军在会上就钢铁行业发展过程中备受关注的问题颁发了5点定见：

　　

　　一是要严格执行产能置换政策。。。骆铁军指出，，当前，，钢铁行业市场局势好转，，在高额利润的驱动下，，部门地域和企业投资钢铁行业的意愿加强，，产能扩张激昂显著，，严防新增产能成为钢铁去产能工作面对的首要问题。。。在今年5月~6月份发展的钢铁行业化解过剩产能、防备“地条钢”死灰复燃专项抽查工作中，，抽查组发现钢铁行业存在不推广产能置换手续、产能置换比例达不到要求、用“异形”炉容搞数字游戏、应拆除设备以停代拆等典型问题。。。

　　

　　骆铁军强调，，钢铁行业要充分意识到产能置换政策对钢铁行业供给侧结构性鼎新的重要意思，，严格执行新订正的产能置换法子，，做到不走样，，预防产能边减边增。。。在思想上，，要提高政治站位，，始终把思想统一到党中央、国务院的决策部署上，，切实加强“四个意识”（政治意识、大局意识、主题意识、看齐意识），，不折不扣地贯彻执行去产能的既定政策，，不碰政策红线。。。在执行上，，要严格依照“一个必须，，六个不得”的工作要求和减量置换的根基准则，，制订合理合规的产能置换执行规划。。。

　　

　　结合近期钢铁行业产能置换工作中发现的一些苗头性、偏差性问题，，骆铁军强调了“一个必须，，六个不得”的具体内容：“一个必须”是指，，用于产能置换的冶炼设备必须在各省人民当局2016年上报国务院的去产能规划中；；“六个不得”是指，，用于置换的产能不得是列入去产能工作的产能、不得是享受奖补资金和政策支持的退出产能、不得是“地条钢”产能、不得是落后产能、不得是在确认置换前已拆除主体设备的产能、不得是铸造等非钢铁行业冶炼设备产能。。。

　　

　　骆铁军暗示，，下一步，，工信部将在全国领域内进一步加大产能置换工作的监管力度，，当令对已公示布告的产能置换规划进行“回头看”，，对反复置换、弄虚作假的行为，，以及置换规划落实不到位等情况将依法依规严格惩戒。。。

　　

　　二是持续做好钢铁行业规范企业动态调整工作。。。骆铁军指出，，2016年以来，，工信部在已布告的304家钢铁规范企业的基础上，，已发展了两次钢铁行业规范企业动态调整工作，，目前，，规范企业总数调整为256家。。。

　　

　　2018年，，为进一步强化事中过后治理，，督促企业严格依照司法律规和政策尺度持续规范出产经营，，营造平正竞争环境，，工信部将在以下3个方面持续进行钢铁行业规范企业动态调整工作：其一，，将严格审核新申请规范企业。。。在各�。。。ㄖ毕绞�、自治区）规范企业数量逐步削减准则的基础上，，实现规范治理，，严进严出，，严监严管，，进一步提升规范企业的整体水平。。。其二，，做好已布告规范企业的整改和撤销工作。。。凭据各地和有关央企报送的2018年钢铁行业规范企业动态治理工作情况汇报，，实时组织发展规范企业复核工作，，对现有规范企业中发现并核实存在环��、安全、质量等问题的，，进行整改或撤销，，并实时予以布告，，倒逼不规范企业加快退出市场。。。其三，，做到年度审查工作常态化、定期化，，实时把握规范企业出产经营情况，，为更好地发展化解过剩产能、行业治理工作提供支持，，形成钢铁行业规范企业动态调整长效机制。。。

　　

　　三是推动京津冀钢铁产业结构调整。。。骆铁军指出，，京津冀地域是我国钢铁集聚发展区，，产能和产量高度集中，，远远超过了区域钢材消费需要和环境承载量。。。其中，，河北省钢铁对外输出量将近40%，，钢铁与生态环境�；；ぶ涞拿芗韧蛊�，，成为社会各界关注的焦点。。。近年来，，京津冀地域钢铁企业在节能环保技术刷新方面投入了大量精力，，也获得了肯定成效。。。但从总体来看，，京津冀地域环保局势依然严格。。。这给该地域的钢铁企业提出了一个问题：面对愈发严格的区域环保局势和持续加大的错峰出产力度，，是对峙在区域内发展，，还是自动向区域外寻求新的发展？？？

　　

　　对此，，骆铁军指出，，应从以下4个方面推动京津冀钢铁产业结构调整：其一，，持续压减区域内钢铁产能总量。。。京津冀地域面积仅占全国的2.2%，，却集中了全国约25%的钢铁产量，，单元面积钢铁产能远超全国均匀水平。。。今岁首以来，，河北省、天津市高度器重钢铁产业绿色转型发展，，不休加大环保投入，，全面执行超低排放，，但由于存在钢铁产量过高、集中排放等问题，，依然给京津冀地域的环境带来巨大的压力。。�？？Ｄ芄豢闯�，，持续降低区域内钢铁产能总量是削减京津冀地域环境传染、改善生态环境的治本之策。。。其二，，依照当局推动、市场疏导、企业自主的准则积极推动企业归并重组。。。其三，，科学决策城市钢厂搬迁。。。京津冀地域正在或经营搬迁的钢铁企业，，应借鉴国内外城市钢厂搬迁的经验和教训，，整体规划，，分类对待，，审慎决策；；要对比分析、钻研关停转型，，向区域外转移，，以及转型发展电炉钢等多种方式，，科学决策，，审慎推动城市钢厂搬迁，，预防近距离、单一化搬迁；；预防因搬迁使企业背负繁重的包袱，，影响企业发展，，甚至成为新的“僵尸企业”。。。其四，，推动钢铁产能合作。。。激励钢铁企业发展国际产能合作，，通过本钱、治理和技术输出，，在“一带一路”沿线重点国度投资建厂，，躲避业务摩擦。。。

　　

　　四是打赢蓝天保卫战。。。骆铁军暗示，，要把稳到《打赢蓝天保卫战三年行动打算》中的4个重点：其一，，重点区域从原来的28个城市增长到80个城市，，较之前的“2+26”城市，，领域扩大了好多。。。其二，，“以钢定焦”，，下一步要钻研怎么压减山西省、河北省、山东省、河南省的焦炭产能。。。其三，，在区域内，，每年都有半年的功夫执行重点行业错峰出产。。。其四，，在重点地域将严控新增产能，，不允许向这些处所转移。。。

　　

　　五是疏导电炉钢有序发展。。。我国钢铁行业炼钢以高炉-转炉长流程为主，，以废钢为原料的电炉短流程占比力小。。。今岁首以来，，随着我国废钢积储量持续增长和“地条钢”出清带来的废钢资源流向合规企业，，电炉钢发展迎来了有利机缘。。。今后应疏导电炉钢合理有序发展，，进一步提高我国短流程炼钢比例和废钢利用水平，，削减铁焦烧传染物排放对环境的影响。。。

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